Sari Kihnula
Avi on saanut viime perjantaina Siikalatvan kunnalta pyytämänsä vastauksen sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä, palvelujen tuottamisen valvonnasta ja kunnan virkavastuulla hoidettavien tehtävien hoitamisesta.
Ylen uutisoinnista saattoi viime viikolla ymmärtää, että Siikalatva on ensimmäinen kunta, jossa avi valvoo sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämistä.
– Kyllähän me ollaan valvottu kaikissa niissä kunnissa, jotka ovat meidän alueella ulkoistaneet sosiaali- ja terveyspalvelut yksityisen palvelutuottajan hoitamaksi, toteaa Heli Kajava.
Vastaavaa valvontaa tehtiin ensimmäisenä Puolangalla, sittemmin Kärsämäellä ja viimeksi Lumijoella. Kaikissa tapauksissa valvonta on kohdistunut ulkoistamisen valmisteluun ja ulkoistamisen jälkeiseen elämään.
Avin Siikalatvan kunnalta pyytämään selvitykseen saatujen vastausten käsittely on jo valmistelussa. Kajavan mukaan päätöstä valmistellaan kahtena erillisenä asiana niin, että omina asioina ovat Siikalatvan kunnan sosiaali- ja terveyspalveluiden jatkovalvonta ja kunnalta saadut vastaukset. Tavoitteena on, että päätös saadaan ennen kesälomakauden alkua.
– Ainoa missä Siikalatva poikkeaa muista meidän alueella valvotuista kunnista on, kuinka laajasti kunnan virkavastuulla olevia asioita ovat hoitaneet Mehiläisen työntekijät.
Valvontakäyntejä on Mehiläisen tuloon valmistautumisen ja uuden palvelutuottajan Siikalatvalla aloittamisen aikana tehty jo neljä. Ensimmäinen vuonna 2016 ja viimeisin 17.11.2018. Tällä käynnillä avi teki listauksen asioista, joihin kunnalta pyydettiin vielä kirjallisesti vastausta 28.3.2019 päivätyllä kirjeellä.
Avi ei jäänyt odottamaan, että kunta hoitaa asiat kuntoon keskustelujen pohjalta, vaan pyysi myös kirjallista vastausta, koska vuoden 2017 ja erityisesti vuoden 2018 aikana Siikalatvalta tuli aviin jonkin verran valvonta- ja kanteluasioita.
– Poikkeuksellista oli, että yhteydenottoja tuli paljon suhteessa kunnan kokoon. Samanaikaisesti meillä oli lähes kaikki Mehiläisen yksiköt jollain tavalla valvonnassa.
Maaliskuussa jätetyssä selvityspyynnössä aluehallintovirasto antaa Siikalatvan kunnalle huomautuksen lainvastaisesta menettelystä sote-palvelujen järjestämisessä ja yksityisten palveluntuottajien palvelujen valvonnassa.
Siikalatvan kunnassa oli tehty jo marraskuisen palaverin jälkeen korjaavia toimia ja osa oli valmistelussa. Uusi sosiaaliohjaajan virka on perustettu ja täytetty helmikuun alussa. Lisäksi kunta on valinnut johtavalle lääkärille sijaisen.
Sosiaaliohjaajan palkkaaminen poisti epäkohdan, että Mehiläisen työntekijät valmistelisivat päätöksiä, jotka kuuluvat kunnassa virkavastuussa olevan henkilön työtehtäviin. Varsinainen päätöksenteko on kuulunut koko ajan johtavalle sosiaalityöntekijälle. Ongelma on ollut valmistelun ja asiantuntija-avun välisestä rajasta, koska päätöksen valmistelunkin tulee olla virkatyötä. Kunnan budjetissa sosiaaliohjaajan viran perustaminen näkyy noin 50 000 euron menolisänä.
Kunta on moninkertaistanut valvontakäyntien määrän joulukuun 2018 alusta alkaen. Valvontakäyntejä on tehty Mehiläisen yksiköihin alkuvuonna seitsemän ja niistä osa on ollut niin sanottuja yllätystarkastuksia.
Kunnan alueella toimiviin muihin yksityisten sote-palvelutuottajien laitoksiin on tehty tarkastuskäynnit alkuvuoden aikana. Lisäksi on laadittu ajantasainen omavalvontasuunnitelma kunnan sosiaalihuollon osalta.
Virkavastuusta puhuttaessa on noussut kuntalaisten keskuudessa esiin epäilys, voiko Mehiläisessä siikalatvasten asioita hoitava henkilö toimia samaan aikaan kunnassa johtavassa luottamustehtävässä.
Heli Kajava toteaa, että Siikalatvan valvonta-asiassa ei ole epäkohtia jotka liittyisivät luottamushenkilöiden asemaan.
– Jokaisen täytyy itsensä jäävätä, mikäli tulee asioita jotka tulevat sillä tavalla lähelle. Meillä ei ole ollut mitään perustetta puuttua luottamushenkilöiden toimintaan.
Siikalatvan sosiaali- ja terveyspalveluita koskevan selvityksen rinnalla avissa on valvonta-asiana vireillä keskeneräisenä asiana Pihlajistoon ja Mesikkiin liittyvät kantelut.