Yleishyödyllisten yhteisöjen, kuten kuntien, asuntovuokraus on vaikea laji. Vaikka kunnalliset vuokra-asunnot ovatkin kiinteistö- tai asunto-osakeyhtiön omistuksessa, ovat yhtiöt kunnan sataprosenttisesti omistamia tytäryhtiöitä. Siten lopulta kunta on se viimeinen vastaaja ja maksumies, jos jotain menee pieleen.
Kunnallisissa vuokra-asunnoissa vuokraan vaikuttavat monet tekijät. Ensimmäinen on kohteen rahoitusmalli, ja koska rivitalot on yleensä rakennettu ARA:n rahoituksella, vuokriin vaikuttavat myös ARA:n säännöt. Voittoa yhtiö ei saa tuottaa, mutta kertyvillä vuokratuloilla on katettava lainojen lyhennykset ja korot, kiinteistön hoitokulut ja tarvittavat remontit.
Kunnallisilta asunnoilta odotetaan halpoja vuokria, mutta ei niitä tappiollakaan voi asuttavaksi antaa.