Kunnanvaltuusto on ylintä päätäntävaltaa käyttävä elin kunnassa. Valtuustossa on tärkeää olla päätöksentekoon kykeneviä henkilöitä, jotka ymmärtävät päätösten vaikutukset kuntalaisen arkeen. Ilman kykyä nähdä kokonaisuuksia, päätöksenteko uhkaa muodostua henkilökohtaisten etujen ajamiseksi.